桂林市旅游局副局长王纪荣谈2006桂林诚信旅游年

    记者：王副局长，您好！

    王副局长：你好！大家好！

   记者：今年是桂林诚信旅游年，随着315国际消费者权益保护日的到来，请您谈一谈为什么会把今年定为桂林诚信旅游年？主要目标任务是什么？

   王副局长：建设诚信体系，推广诚信活动，既是旅游业发展的内在要求，也是建设社会主义和诣社会的重要内容，更是创建最佳旅游城市、建设国际一流旅游目的地，实现现代化国际旅游城市宏伟目标的重要内容。为推进我市诚信旅游建设，促进桂林旅游业健康快速发展，我市决定在2006年开展“桂林诚信旅游年”活动。其主要目标任务是：推动旅游企业和从业人员诚信守法经营，引导游客理性消费；初步完成我市旅游诚信体系建设；实现我市旅游市场秩序的进一步规范，逐步解决影响旅游业发展的深层次问题；完善旅游公共服务体系，打造诚信旅游服务平台；树立旅游业良好形象，以诚信促发展，全面提升桂林旅游业发展质量。

    记者： 那今年围绕诚信旅游制定了什么主题呢？

    王副局长：我们制定的主题口号主要有以下几点：

    以诚为本、以诚待人、以诚行事、以诚立信

    诚信管理、诚信经营、诚信服务、诚信消费　

    以规范为准则、以诚信促发展

    记者：请问王副局长,在诚信旅游年我市将开展哪些活动？

    王副局长：今年，围绕诚信旅游年,我们将开展以下一系列活动：

    一、开展诚信旅游宣传教育和理性消费引导系列活动

　　1.举行“桂林诚信旅游年”启动仪式，制定旅游企业诚信经营承诺，开展“诚信旅游征文”比赛。2005年12月30日，我们就在桂林电视台演播厅举行了“2006年桂林诚信旅游年开年仪式”，并在元旦期间的黄金时段向全市人民播放了实况录像。

　　2.开展诚信教育，把普及信用知识、增强信用观念纳入思想道德和法制教育、培训的范围。加强旅游经营者和消费者的诚信意识培育，弘扬信用文化，树立诚信光荣，失信可耻的思想。引导旅游企业及其从业人员切实认识讲诚信与自身利益的密切关系。

　　3.开展“诚信旅游”宣传推广活动。通过有关媒体，策划、制作领导访谈、专家访谈、记者访谈、消费者访谈系列节目，多种形式宣传推广诚信旅游。

　　4.通过电视台、电台、报纸、网站等媒体开办旅游诚信服务专栏，为消费者提供咨询服务。制作《桂林旅游消费指引》等系列旅游宣传资料，广泛发放，完善政府旅游主管部门的教育、引导和信息服务功能，加强理性消费和依法维权的舆论宣传引导，培养诚信旅游消费市场。

　　二、开展诚信旅游制度建设系列活动

　　1.以全市旅行社业务年检体系和导游员记分制管理体系为基础，对旅行社的机构设置、人员资质、服务质量、财务帐目、经营业绩进行一次全面调查；对全市导游员情况进行全面清理，着手建立全市旅行社、导游员诚信档案，通过重大违规公告制、违规档案公示制，形成旅行社市场自然淘汰机制。

　　2.督促全市旅行社建立健全科学、规范的旅行社内部质监制度。提高旅行社企业自我管理、自我约束和自我发展的能力，进一步强化企业的质量意识和质量管理，增强旅行社防范和处理投诉纠纷的能力，提高旅游服务质量管理水平。

　　3.在旅行社行业继续推行《广西壮族自治区旅行社旅游组团标准合同》，规范旅行社的业务经营活动。

　　4.贯彻落实国家旅游局最新制定的《星级饭店访查制度》，利用该制度强化对全市星级饭店的硬件和软件管理，建立星级饭店服务质量评价制度。

　　5.积极推行国家《旅游景区质量等级评定标准》，按照标准加强对等级景区设施设备、景区环境、服务质量的监管，建立等级景区服务质量评价制度。

    6.完善旅游购物、消费场所服务质量标准，根据标准加强对其经营行为、环境质量的监管，建立旅游消费场所服务质量评价制度。

    7.建立和完善导游诚信服务奖惩制度。对诚信服务的导游人员进行表彰并把诚信服务作为星级导游员评定标准的加分项目，同时，对不符合诚信要求的导游行为予以相应的处罚。

　　三、开展以“规范旅游市场秩序”为主要内容的诚信经营活动

　　1.规范旅游合同。旅游企业开展旅游经营活动，必须与游客或其他相关服务接待单位签订规范的书面合同，不得以门市部、营业部、业务部等名义独立开展旅游经营活动和签订合同。合同中应明确代理和服务的内容、标准、价格及游览时间，同时应明确购物场所、次数和时间；明确自费项目的名称、价格、游览时间。

　　2.规范旅游广告。各类旅游广告用语及经营项目名称，不得有虚假成份，不得用模糊、不规范用语或名称，不得作引入误解的宣传，凡经市政府、市旅游主管部门明确规定的游览项目名称，旅游企业不得在宣传品、广告、行程单中加以改动或自行取名。不得有意模糊一般景点和精华景点的概念，用一般景点来替代精华景点。

　　3.规范旅游价格。旅行社不得以“负团费”等方式低于成本价销售。旅行社和导游、司机之间不能卖团买团。景区企业要认真执行团队门票优惠比例。任何经营单位不得给予组客者停车费、人头费。购物场所和旅行社之间佣金收授要按有关规定执行。旅游经营企业不得采用财物或者其他手段以贿赂进行销售或者购买商品（或提供服务）。导游增加游览项目要与游客签订《旅行社增加游览项目协议》，要事先说明增加景点的收费标准和构成。

　　4.规范出境游。严格执行《中国公民出国旅游管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》，切实加强对出境旅游和边境旅游市场的管理。强化对旅行社及领队人员的教育和管理，各组团社要对领队人员进行专门培训，持证上岗。严厉查处出境游组团社违规引导游客在境外旅游活动中进行赌博、非法滞留不归和朝觐业务的行为。

　　四、开展社会及媒体监督系列活动

　　1.对所有旅游项目建立价目表，实行旅游价格“透明制”，保证行程计划外自费项目内容公开、价格合理、选择自由，便于接受游客和社会监督。

　　2.组织行风建设监督员和新闻媒体对少数缺乏诚信行为的旅游企业进行明查暗访，对不诚信经营行为进行曝光，对侵害旅游者权益的行为开展舆论监督。组织新闻媒体对诚信经营的旅游企业进行专访、持续报导，树立企业诚信品牌。

　　3.开展大众、媒体参与的诚信旅游企业评选活动，通过评选促进诚信旅游经营有效开展。

　　五、开展信息服务系列活动

　　1.建立突出旅游业自身特点的诚信体系的征信制度，完善信息发布和信息传递机制。以政府为主导、建立公共征信机构。在现有基础上，增强旅游咨询服务中心征信功能。

　　2.通过有效地征集、整合市场交易主体的信息资料，建立起一个公开的旅游诚信信息网络，将旅游业信用信息向社会公开，加大信息对称度，逐步解决旅游信息不对称的问题。

    3.建立旅游业的诚信技术指标体系和诚信评定标准体系。通过对这些指标和标准的考核，把旅游业的服务主体的综合实力、服务水平、服务记录、客户满意度等以信息形式反映出来。

    现在各县旅游管理部门、全市各旅游企业和单位、各旅游行业协会都积极投入到这项工作中，相信通过全旅游行业的共同努力，桂林将树立诚信旅游的品牌，迎来更多游客。

    记者：谢谢，王副局长。

    王副局长：谢谢大家！希望大家在桂林旅游愉快！